市委第二巡察组向市委编办反馈巡察情况

根据市委巡察工作领导小组安排，9月1日，市委第二巡察组向市委编办反馈巡察情况。市委巡察工作领导小组成员卜志强主持召开向市委组织部副部长、编办主任苏海勇的反馈会议，出席向市委编办领导班子反馈巡察情况会议，对抓好巡察整改工作提出要求。卜志强向苏海勇传达了市委书记张惠关于巡察工作的讲话精神，市委第二巡察组组长孙正森代表市委巡察组分别向苏海勇和市委编办领导班子反馈了巡察情况。苏海勇主持向领导班子反馈会议并就做好整改工作作表态发言。

根据市委统一部署，2020年3月31日至6月10日，市委第二巡察组对市委编办进行了巡察。巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚守政治巡察职能定位，认真贯彻中央巡视工作方针，以“四个意识”为政治标杆，把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，围绕“三个聚焦”开展监督检查，紧扣市委编办职责，紧盯领导班子和关键少数，深入查找政治偏差，充分发挥巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。巡察组广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报，并向市委书记专题会议报告了有关情况。

孙正森指出，近年来，市委编办坚持把政治建设放在首位，能够扛起全面从严治党政治责任，创新实施“六型编办”建设，在统筹使用编制资源等方面取得了一定成效。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是贯彻党中央重大决策部署和省委、市委工作要求不到位，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，优化机构编制资源配置用力不足，机构编制监督检查不够主动，对意识形态工作不重视、责任落实不到位；机构改革“后半篇文章”用心用力不足，推动重点领域改革走深走实不够，事业单位改革存在短板，对经济发达镇改革指导推动不到底，牵头推进规范“属地管理”工作不够有力；机关党建工作抓得不紧，党内组织生活不严肃，党费收缴管理不规范，存在漏缴现象，干部人事档案管理不严格，档案存疑问题长期未核实处理，因私出国（境）证件管理有漏洞；落实党风廉政建设责任制不到位，形式主义、官僚主义禁而不绝，工作作风不严谨，事业单位绩效考核流于形式，主动服务意识不强，违反中央八项规定精神问题时有发生，财务管理存在薄弱环节，固定资产管理不规范。同时，巡察组还收到反映有关领导干部的问题线索，已按规定转相关纪检监察机构或组织部门等处理。

孙正森提出四点整改意见：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高贯彻落实上级重大决策部署的思想自觉和行动自觉。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作重要讲话和指示批示精神。增强大局意识和全局观念，探索编制资源统筹调配和动态调整机制，坚持机构编制“瘦身”与“健身”相结合。以落实《中国共产党机构编制工作条例》为契机，推动新时代机构编制工作高质量发展。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。二是切实履行机构编制工作职责使命，聚力攻坚深水区改革。以推进机构职能优化协同高效为着力点，巩固扩大机构改革成果。加快事业单位改革进程，增强事业单位公益属性。加快经济发达镇改革各项措施落地实施，不断释放改革红利。进一步明晰县乡职责规范“属地管理”，构建简约高效、权责明确的基层管理体制，真正为基层减负。三是认真贯彻新时代党的组织路线，提升机关党建工作质量。认真执行干部人事管理制度，规范干部档案管理审核。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，完善党建考核机制，规范党费收缴工作，严肃党内政治生活，完善谈心谈话、主题党日等制度，确保党内政治生活正常化、规范化、制度化。四是坚定扛起全面从严治党政治责任，持之以恒抓好作风建设。领导班子要切实扛起管党治党主体责任，压实“一岗双责”。完善廉政风险防控体系，增强干部职工廉政风险防控意识。持续整治“四风”，切实解决形式主义、官僚主义问题，着力杜绝“庸懒散拖”现象。坚决贯彻中央八项规定精神，严格执行财经纪律，健全完善财务管理制度，规范公务接待、津补贴发放、政府采购、差旅费报销等工作，提升内部控制水平。

卜志强对巡察整改提出明确要求，强调巡察整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚，就是对人民不负责。市委编办要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，进一步树牢“四个意识”，把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。要自觉担负起整改主体责任，把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，在整改落实上集中发力，扎实做好巡察“后半篇文章”。

苏海勇表示，市委巡察组指出的问题实事求是、全面客观，提出的整改意见具有很强的针对性和指导性，我们全盘认领、诚恳接受。市委编办将把巡察反馈问题整改作为重大任务，进一步提升政治站位，对反馈的问题，认真梳理研究，迅速制定整改方案，明确“时间表”、“路线图”，切实做到立行立改、真改实改；将以最严肃的态度、最严格的要求、最严明的纪律、最务实的作风，聚焦病灶，对症下药，确保全部整改到位。将以此次巡察整改为契机，坚持举一反三，针对存在的问题进行拓展深化，主动寻找差距，改进工作作风，提升工作效能，真正把反馈的意见建议转化为提升各项工作的动力。

市委第二巡察组副组长李满升及有关同志，市委编办领导班子成员出席会议；有关方面负责同志列席会议。