日照市坚持“三推进”深化镇街职责任务清单工作

镇街职责任务清单是进一步明晰乡镇（街道）职责任务，减轻基层负担的重要举措，对于提升基层治理能力和服务水平，深化规范“属地管理”工作具有重要意义。为保证清单任务落到实处，日照市围绕“全、严、准、实”四项原则，坚持“三步走”，扎实推进镇街职责任务清单编制、落实各个环节，让基层“依单履职”，促进基层机构职能优化协同高效。

一、坚持高位推进，压实工作“责任链条”。针对清单涉及面广、内容复杂等实际问题，坚持自上而下压实责任，建立健全工作闭合机制，确保工作稳步推进。一是强化组织保障。构建编委领导亲自部署、市县两级编办联合攻坚、职能部门联动配合的工作责任链条，各环节各方面无缝衔接、合力推进。二是组织专题培训。召开专门部署培训会议，就乡镇（街道）职责任务清单编制工作和各区县进行了集中培训，对清单编制工作的主要任务、时间节点、标准要求等内容进行了详细讲解，为开展工作理清思路，提供工作遵循。三是明确责任分工。将清单七个领域划分为四部分，四个区县根据工作优势强项认领负责相关部分进行编制，编制完成后由市委编办进行审核汇总，从市、县、乡三级广泛征求意见修改完善并经合法性审查后形成日照市乡镇（街道）职责任务清单。

二、坚持多维推进，确保清单“应列尽列”。一是坚持上下贯通，不折不扣做好“规定动作”。将省级清单指导目录176项事项作为编制我市清单的基础，并补充完善农田水利工程建设和运行维护、耕地和永久基本农田保护管理、渔业养殖、文物保护、医疗保险、养老保险征收管理等31项具体事项的职责划分与法律法规规章、政策文件依据，二是突出日照特色，因地制宜做好“自选动作”。在省级清单指导目录的基础上，结合日照市海滨城市特点，新增了海岸带保护与利用、渔业船舶安全生产、地震应急、景区最大承载量应急处置等12项具体事项，确保清单事项“全覆盖”。三是做好清单衔接，确保县乡权责明晰。将《清单》与“属地管理”责任清单相衔接，将燃气监管、城市道路车辆乱停乱放执法、烟花爆竹监管、保障农民工工资支付等事项纳入《清单》内容，细化有关责任分工，解决乡镇（街道）履职中职责不明晰、权责不对等、统筹协同不力等问题。通过“两张清单”，让县乡之间既能“依单履职”，明晰权责，又能相互配合，聚指成拳，成为“命运共同体”。

三、坚持细化推进，畅通清单“实施路径”。一是实行一事一策，指导区县对清单188项具体事项进行条目化、颗粒化分解，做好清单细化落实工作，结合职责任务逐项明确承办机构、责任人、咨询电话等，增强清单的操作性，让清单成为乡镇履职的“活字典”。二是及时对外公布，各区县、乡镇（街道）将清单在政府门户网站和乡镇（街道）便民服务中心对外公布，接受社会监督。三是动态调整清单，根据政策法规、简政放权、机构职能调整及基层需求等情况，对清单实行动态调整，保障清单时效性、实用性。四是强化履职监管，强化对有关部门履职情况的监管，确保有关职能部门在配套措施、人员培训、财力保障、技术支撑、网络端口开放等方面全力支持乡镇（街道）依单履职。着力构建“照清单履职、依清单办事”的乡镇（街道）履职精细化管理制度体系。