日照市莒县县委编办“以点带面”创新推动机关职能运行监管工作提质增效

今年以来，日照市莒县县委编办坚决落实省、市机构编制工作会议精神，主动作为、求实求新，聚力破解影响评估质效的瓶颈问题，“以点带面”推动机关职能运行监管工作提质增效。

抓点出新，耕好职能运行监管“试验田”。一是精心选取试点单位。根据部门单位主要职能情况，和监管评估指标特点，经充分研究论证，最终选取主要负责拟定宏观规划政策，定性指标较多的县发改局，以及主要负责办理行政许可事项，定量指标较多的县行政审批服务局作为试点单位，试验目的和方向根据各部门单位特点分别有所侧重，创新性开展机关主责主业履职监管评估工作。二是科学抓取评估核心任务。县委编办围绕主要职能运行成效，聚焦部门单位中心工作，安排专人科学解析试点单位，本着“求精求清求实”原则，抓取县发改局每个业务科室1至3项可衡量的重点工作任务，主要看政策措施是否制定落实。抓取县行政审批服务局每个业务科室1至3项可量化的重点工作任务，主要与往年工作量进行纵向比对，确保科学衡量部门单位主责主业履职成效。

扩面提质，打造机关职能运行监管“品牌园”。一是及时总结经验。选取的两个试点单位各具代表性，通过科室重点工作任务完成情况评估部门单位履职成效，真正把宏观的监管“设计图”细化为具体的“施工单”，评估指标可衡量可量化，操作性实用性大大增强，为全县职能运行监管工作提供了思路，也为同类机关深化监管工作提供了可学可鉴的范本。二是抓好经验推广。在做好试点单位工作经验总结基础上，县委编办成立工作专班，确定评估专员，以问题为导向，深入部门单位进行调研，对部门单位进行一对一把脉问诊，量身定做运行成效核查台账，将年中督导预评估和年底全面整体评估相结合，全面客观反映出每个部门单位履职成效。

立制增效，推广职能运行监管“新技术”。一是实行包干联系工作制度。根据工作性质、行业特点将全县部门单位分成三个组，明确专人实行“进驻式”监管，充分研究所包联单位主要职能，并采取双随机方式定期到部门单位核查重点工作任务完成情况。二是落实专项监管评估制度。聚焦县委、县政府中心工作，强化职能运行监管创新，成立专项评估小组，对承担中心工作的牵头部门和配合单位履职情况开展“全链条”专项监管，以履职效能大提升推动重点工作大突破。三是探索建立职能运行监管问题清单反馈制度。将上年度监管发现问题形成书面清单及时反馈至被评估单位，并将问题整改情况作为当年职能运行监管重点内容，通过全程闭环管理倒逼部门单位做好问题整改工作，大大提高了部门单位履职能力和水平。