日照市岚山区委编办“四个添力”助力学前教育优质普惠发展

为破解有限机构编制资源与城乡教育事业发展需求之间的供需矛盾，促进学前教育事业优质普惠发展，日照市岚山区委编办立足区情，坚持问题导向、调研先行，调整优化编制资源配备，创新幼儿园编制管理，为学前教育发展保驾护航。

一是做好摸底调研，为学前教育添“定力”。加强对学前教育的机构编制管理和调研，联合教育、财政等相关部门对全区公办幼儿园数量、格局分布、在园幼儿数、收支状况、师资情况等开展调查研究、核实摸底，掌握第一手材料。通过与幼儿园领导进行座谈，征求对幼儿园机构编制设置和人员聘用方面的意见建议，发现学前教育存在城乡教育资源分配不均、教师流动性大等问题。为了解决以上问题，日照市岚山区委编办将有限的编制资源用在“刀刃上”，向基层倾斜，向偏远乡镇倾斜，

二是盘活资源编制，为学前教育添“活力”。按照“严控总量、盘活存量、优化配置、提高效益”的思路，在全区机构编制资源十分有限的情况下，以公办幼儿园核编工作为契机，充分考虑区属幼儿园当前的发展现状和存在问题，通过内部挖潜，统筹沉淀闲置编制资源等方式，探索实行“事业编+人员控制总量”管理方式，有效缓解了教师编制压力，为促进学前教育发展提供了有力保障。

三是优化教师配备，为学前教育添“智力”。为优化学前教育教师队伍结构，满足教育系统引进高层次人才需求，在编制年度补充人员计划工作中，将幼儿园作为补充人员计划的重点支持领域，在统筹谋划，合理安排的基础上，尽可能满足其补充人员需要。在教师的选择上，严把人员入口关、用人关，不断完善幼儿教师资格准入制度，加强教师力量配备。同时按照公平公正的原则及时补充外聘教师，重视教育队伍建设，不断提升教师素质。

四是强化监督检查，为学前教育添“动力”。为进一步推进各类幼儿园规范履职，推进学前教育教师资源合理利用，日照市岚山区委编办联合教育部门，加大对于学前教育领域“双随机、一公开”抽查力度，重点对学校业务活动开展情况、法人登记情况进行监督检查，并指导督促存在问题的学校按时完成整改。结合教育系统单位性质，分类细化考核标准，科学设置业务考核指标，把事业单位考核结果运用列入教育系统内部考核方案中，建立健全激励约束机制，倒逼教师不断提升自身素质，提高教育教学质量。