日照市“三个立足”抓事业单位业务事项清单管理深化事业单位职能监管

事业单位是提供公共服务的重要力量，在服务经济社会发展中具有重要意义。日照市委编办通过实施业务事项清单管理，进一步明确事业单位功能定位，强化公益属性，有效解决事业单位定位不准、职能不清、效率不高等问题，较好地满足了社会公众的服务需求和监管需要。

一是立足巩固事业单位改革成果科学“建单”。根据事业单位改革对事业单位职能定位要求，结合市属行政支持类事业单位改革基本结束的实际，把业务事项主要分为“公益服务类”、“机关支持保障类”两类，明确除法律法规和党中央要求外，行政职能类事项不得列入事业单位业务范围清单，经营服务性事项不能列入清单。规范清单模板，涵盖事业单位业务全流程，包含事项名称、内容标准、办理依据、办理方式、办理流程、收费标准等16项要素内容。依据法律法规和事业单位“三定”等，160家市属事业单位完成梳理编制600余项业务事项，事业单位监管机关进行审核后公布。

二是立足“放管服”改革要求发挥清单便民服务作用。以“一次办好”为目标，注重做好清单中“公益服务类事项”流程再造，重点围绕“减环节、减材料、减时限”编制与审核。对服务类事项“服务流程”、“提报材料”、“时限要求”等给予明确，全力打通群众办事“最后一公里”。通过部门、单位网站进行公开，方便群众查询，接受群众监督。

三是立足用好清单充分发挥监管实效。事业单位业务范围清单是对事业单位可以开展业务事项的界定，也是开展事业单位监督管理的重要依据。市委编办事业单位监管机构充分发挥清单在法人登记、绩效考核、监督检查、信息公开等方面基础性作用，加大对事业单位在业务范围清单开展活动情况的检查、成效的考核评估，加大对超业务范围开展活动的查处力度，切实加强事业单位职能履行监管。