日照市“四个着力”扎实推进审批服务便民化

今年以来，日照市聚焦企业群众关切，落实“一窗受理·一次办好”改革要求，对标对表一流的营商环境，以审批流程再造为切入点，深入推进审批服务便民化落地见效。

一是扎实推进相对集中行政许可权改革，着力构建简约高效便民的行政审批体制机制。将相对集中行政许可权改革作为创新行政审批方式、提高行政审批效率的“关键一招”，加快完成人员调整、事项划转等工作。今年4月，按照“积极主动、稳妥有效”的原则，市级相关部门集中签署相对集中行政许可权改革备忘录，划转行政许可事项168项、关联事项39项、收费事项7项，分别完成95%、87%、100%。未完成划转的事项，市行政审批局设置了过渡期，2019年底完成划转工作。市行政审批服务局成立后，将政务服务大厅优化调整设立投资项目、工程建设、市场准入、社会事务、农水事务5个一窗受理办理服务区，行政许可事项日均办理量100余件，企业群众评议卡满意率99.95%。

二是深入实施审批流程优化再造，着力提升行政服务效能。全市确立“一窗综合受理、一网通办、一切代办免费、一切行政审批事项可容缺受理、一次办好”的“五个一”审批服务标准，全力推进审批流程优化再造的自我革命。先后把企业开办、项目审批、便民服务等领域流程再造写入市《加强制度创新推进流程再造实施意见》《日照市优化营商环境100条》等文件，实现流程再造具体化。对标对表北京、上海、雄安三市在审批流程优化等方面的改革经验做法，第一时间提出“一次办好·我们承诺”8条，在政务大厅设立挑错窗口，现场解决企业群众办事的痛点堵点难点问题。

三是全面发力重点领域改革，着力优化营商环境。在全省率先推开工程建设项目审批制度改革，抓好工程项目审批管理系统平台建设和“1＋N”配套制度建设，重点将投资项目在线监管平台、区域评估、水电暖气报装等系统优化整合到平台中，实现平台之外无审批，确保审批时限全流程、主流程分别控制在90、40个工作日以内。优化提升企业开办“513”模式，实现企业开办线上线下皆可办理，优化企业登记、公章刻制、申领发票、银行开户、社保登记为“一件事”标准，实现1个工作日办结，证照免费寄送。

四是重点打造利企便民服务，着力提升群众改革“获得感”。从供需两侧发力提供高质量服务供给，在供给侧开通“市长县长局长直通车”，搭建“政企通”“政商通”平台。成立市重点项目推进服务中心，在市政务服务大厅设立代办服务窗口，为重点项目实行无偿代办。在需求侧市政务服务大厅开通双休日、节假日审批服务办理通道，落实“预约办、延时办、错时办、网上办”四办服务，启用24小时自助服务区，实现群众办事“即到即办、随时可办”。